고위당정협의회는 정세균 국무총리, 이낙연 민주당 대표, 유영민 대통령 비서실장, 김상조 청와대 정책실장 등이 참석하는 최고위급 회의다.

홍 부총리의 불참은 자영업자 손실보장법 제정을 압박하는 민주당에 불만을 드러낸 것으로 읽힌다.

고당 참석자 중엔 정 총리와 이 대표가 손실보상 제대화에 찬성하고, 홍 부총리는 "재정은 화수분이 아니다"며 반대하는 입장이다.